Еще раз о компенсации отдыха в России

Чтобы стимулировать граждан отдыхать на отечественных курортах, правительство планирует частично возместить расходы на отдых в России. Поговорим о деталях.

Сфера туристического бизнеса во всем мире переживает непростой период. С 27 марта 2020 г. в России введен запрет на международные регулярные и чартерные рейсы.

На сегодняшний день планируется возобновление авиаперелетов с тремя странами (Турция, Великобритания, Танзания), но только из аэропортов Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону.

Авиакомпания Turkish Airlines рассчитывает на возобновление рейсов из Санкт-Петербурга в Стамбул и в Анталью с августа этого года. По данным АТОР (ассоциация туроператоров России), миллионы граждан готовы отправиться в Турцию, как только откроют границы.

Для тех, кто еще не определился с местом отпуска: Правительство РФ планирует выплатить компенсацию до 15 тысяч рублей в случае отдыха на российских курортах.

Порядок компенсации расходов

Выделенная из резерва сумма в 15 млрд рублей пойдет на частичную компенсацию расходов граждан, которые до конца 2020 года отдохнут на российских курортах. Правительством стремится развивать и экологический туризм: в 2019 году был проведен отбор восьми национальных парков для размещения туристической инфраструктуры и создано пять новых особо охраняемых территорий.

Возврат денежных средств туристам составит от 5 до 15 тысяч рублей в зависимости от стоимости тура:

Оператором проекта является национальная платежная система «Мир». Технологическим партнером, который будет обеспечивать бесперебойную работу системы в момент проведения проекта, станет «Ростелеком».

Обязательные условия выплаты компенсации:

• продолжительность тура не менее пяти ночей;
• оплата тура через российскую платежную систему «Мир».

Чтобы получить возврат денег за путешествие, необходимо, чтобы карта «Мир» была зарегистрирована на сайте privetmir.ru.

Например, если семья купит тур на неделю за 75 тыс. рублей, то они получат возврат в размере 15 тыс. рублей, что составляет 20% от стоимости тура.

Туристы смогут купить как готовый пакетный тур (т.е. сразу оплатить перелет и размещение), так и приобрести отдельно проживание. Последний вариант актуален для тех, кто добирается до места отдыха самостоятельно на личном автомобиле. Допускаются межрегиональные маршруты.

В Ростуризме планируют субсидировать 2 миллиона поездок туристов на курорты России.

Старт проекта планируется с августа (с момента покупки тура) и будет действовать до конца 2020 года.

Для регионов, которые пользуются повышенным спросом в августе и сентябре — а это в первую очередь касается Крыма и Краснодарского края — поездки будут доступны с 1 октября и до конца 2020 года.

Это означает, что в пик туристического сезона на курорты Крыма, Краснодарского края доплаты туристам не производятся. А начиная с октября купальный сезон закрыт.

Чтобы получить возмещение, туристу необходимо приобрести тур через интернет на сайте туроператора. Оплатить его нужно только с помощью карты «Мир» — другие банковские карты или наличный расчет не предусмотрены программой субсидирования.

Информацию (о точной дате старта программы, о направлениях, турфирмах) в скором времени планируют разместить на официальном сайте Ростуризма.

Что делать туристам, у которых аннулированы туры?

А что делать туристам, которые до 31 марта 2020 г. оплатили тур (полностью или частично) и никуда не поехали из-за коронавируса?

Это касается не только туристов, купивших зарубежные туры, но и туристов, которые приобрели туры на российские курорты.

Таким туристам вернут деньги или перенесут поездку (по желанию туристов). Срок возврата денежных средств (если турист отказался от переноса поездки) — не позднее 31 декабря 2021 года. Такие условия прописаны в принятом Постановлении Правительства РФ от 20.07.2020 г. № 1073.

Для некоторых категорий граждан предусмотрены особые условия возврата. Инвалидам, безработным, гражданам старше 65 лет, гражданам более 2 месяцев, находящихся на больничном, вернут деньги в течение 90 дней с момента подачи заявления на возврат.

Но даже если аннулированная из-за пандемии поездка будет перенесена на поздний срок, такие туристы не смогут получить компенсацию за отдых на российских курортах.

Выводы

И в заключение отметим следующее. Никто не спорит с тем, что нужно развивать внутренний туризм, тем более, что в России много уникальных и красивейших мест. Но уровень сервиса на российских курортах по многим показателям проигрывает зарубежному. При этом цена за отдых, например, в Сочи в трехзвездочном отеле сопоставима со стоимостью пятизвездочного отеля в Турции.

Поэтому для взыскательных туристов при открытии границ выбор будет не в пользу российских курортов, независимо от суммы доплаты за отдых.

И если действительно (как предусмотрено Программой развития туризма в РФ на период до 2035 года) в России будет создан конкурентоспособной туристический продукт, то граждане с удовольствием поедут на отдых без всяких доплат со стороны государства.

Не стоит забывать о том, что на курортах Республики Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае был введен курортный сбор (порядка 10-50 рублей в сутки). Правда, в курортный сезон 2020 года взимание сбора временно приостановлено. Тем не менее, на следующий год туристам, скорее всего, придется заплатить дань государству за право отдыхать на этих курортах.

Компенсация за отдых на российских курортах

Дарья Волкова 4 071

Тенденция к снижению объема продаж турпутевок по заграничным направлениям наблюдается уже более пяти лет. Причиной тому являются санкции и геополитическая напряженность в целом. Правительство РФ, инициируя программу предоставления компенсации за отдых на курортах России, преследовало две цели:

1. Повысить интерес граждан к туризму внутри страны.
2. Снизить финансовую нагрузку россиян с невысоким уровнем дохода.

В рамках программы предусматривается компенсация множества услуг, востребованных гражданами, отправившимися на отдых. Пребывая на российских курортах, работающие жители страны могут рассчитывать на возврат суммы не превышающей 50 000 рублей. Возмещение может быть получено по собственным расходам, а также по затратам родственников, отдыхавших совместно с непосредственным получателем.

Соответствующий ФЗ, определяющий порядок и размер компенсации, был подписан в 2018 году. Первые получатели денежных средств, из числа граждан, отдыхавших на российских курортах в 2018 году, появились только в 2019 году. Кроме ограничений по срокам, программа предусматривает ряд иных оговорок, которые следует учитывать россиянам, отправляющимся на отдых.

Условия получения компенсации

Налоговое законодательство определяет перечень лиц, затраты которых учитываются и подлежат компенсации, совместно с теми, что возникли у непосредственного заявителя. В установленный список входят:

• супруги и родители оформителя;
• несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные по законам РФ;
• дети, обучающиеся на очном отделении российских ВУЗов, не достигшие 24 лет;
• студенты ВУЗов, снятые с попечительства в связи с достижением совершеннолетия, но не старше 24 лет.

Закон накладывает определенные ограничения на получателей компенсации за отдых на российских курортах. Для оформления возмещения, необходимо соблюдение следующих условий:

• иметь официальное трудоустройство;
• предоставить подтверждения расходов, по списку лиц, заявленных в ст. 255 НК РФ;
• между работодателем и туроператором должен иметься договор;
• курорт должен быть расположен на территории России;
• сумма компенсации не должна превышать 50 000 рублей за год;
• часть расходов на страхование (в том числе медицинское) не должна превышать 6% от общей суммы.

Затраты, за которые выплачивается компенсация

Затраты, также можно разделить категории, по факту возможности получения возмещения. Возникающие в период отдыха на российских курортах расходы могут быть возмещены государством если они связаны с: лечением, транспортными услугами, оплатой коммунально-бытовых и досуговых мероприятий. В целом, речь может идти о:

покупке проездных билетов на воздушный, морской, наземный и иные виды транспорта, по пути следования до пункта назначения и обратно.

Компенсации подлежат расходы, возникшие у лиц, входящих в перечень регламентирующего закона:

• проживании в гостиничных номерах или иных пригодных для размещения объектах;
• питании и лечении;
• экскурсиях.

Для того, чтобы получить денежное возмещение за отдых в полном объеме, гражданину требуется зафиксировать расходы документально и позаботится о сохранности подтверждающих документов. Когда речь идет о путевках на российские курорты, заявление на компенсацию может составляться с приложением основного договора, в котором указаны расценки. Специалисты же, рекомендуют сохранять все чеки и квитанции, полученные в период пребывания на отдыхе.

Рекомендация! Будет полезным сохранить и предоставить позднее следующие бумаги: договор с администрации отеля или иного объекта где проживал отдыхающий и его семья, квитанции, выдаваемые при покупке экскурсионных туров, не входящих в путевку, чеки, выдаваемые в кассе при покупке продуктов питания.

Порядок действий для получения выплаты

Денежное возмещение по факту затрат на отдых, предоставляется после выполнения определенных действий. Еще до момента отправки на один из российских курортов, гражданин должен начать процедуру. Необходимо отметить следующие этапы:

1. Согласование с работодателем возможности получения компенсации. В том случае, если у компании имеется договор с одним или несколькими туроператорами, работнику будет предоставлен перечень организаций где можно приобрести путевку. В противном случае необходимо потребуется пройти процедуру подписания необходимых бумаг, между руководством компании где трудоустроен будущий турист и организацией, оказывающей соответствующие услуги.
2. Через бухгалтерию работодателя приобрести путевку на один из российских курортов. Каких-либо лимитов и ограничений по направлению отдыха не предусматривается, все зависит от предложения туроператора, с которым заключен договор.
3. Собрать и сохранить все документы требуемые для получения компенсации, включая чеки, транспортные билеты, договора и т.д.
4. Составить заявление по прибытию с отдыха, приложив к нему всю собранную документацию.
5. Дождаться окончания проверки бумаг, предоставленных в бухгалтерию, после чего будет произведено перечисление денежных средств в рамках программы компенсации за отдых.

Порядок расчета и выплаты компенсации

Законом предусматривается возмещение затрат, возникших в период отдыха на российских курортах, путем оформления налогового вычета. При соблюдении всех изложенных выше требований, работающий (официально) гражданин должен обратиться в бухгалтерию организации, предоставив стандартное заявление и подтверждающие право на вычет, документы.

«Отпускной» вычет предоставляется единожды за год, в размере, не превышающем 50 000 рублей на одно физическое лицо. По нормам НК РФ, компенсацию разрешается оформлять за несколько лет, максимум три года. Фактически, возврат денег за отдых в 2018-20 годах, можно будет оформить в 2021 или получать вычет ежегодно.

Пример! Семья (С) из трех человек приобрела в 2018 году путевку на российский курорт через организацию супруга, имеющую договор с туроператором. Расходы на каждого члена семьи, в том числе стоимость путевки, в сумме составили 180 000 (по 60 000 на человека). В соответствии с нормами ФЗ компенсация за отдых в обозначенном периоде составит максимум 150 000 на всех или по 50 000 на каждого.

В 2019 году С не воспользовались правом на получение вычета и снова отправились в отпуск, купив путевку тем же образом. В этот раз расходы семьи оказались ниже, а именно 120 000 рублей (по 40 000). При условии, что в 2020 году семейство также воздержится от оформления компенсации и отправиться на российский курорт, потратив за отдых минимум по 50 000 р на каждого, в 2021 году компенсация будет равна 100% от затрат:

• 180 000 + 120 000 + 150 000 = 450 000/3 = 150 000 — за год, что соответствует норме.

Важно учитывать, что сумма, подлежащая возврату, облагается налогом по ставке 13%, то есть, для определения итогового значения следует произвести еще один расчет: 450 000 – (450 000*0,13) = 391 500р. В пользу государства семья С отдаст – 58 500р. Фактически, данная сумма является суммарными затратами семьи из 3 человек за отдых в течении трех лет на российском курорте. Учитываются только затраты подлежащие компенсации в соответствии с Законом.

Важные нюансы

Законодательство не обязует работодателя производить компенсационные выплаты сотрудникам. Руководству достаточно отказаться от заключения договора с туроператором, чтобы исключить возможность оформления сотрудниками вычетов. Являясь привилегией, право на компенсацию несет выгоды как гражданам, так и организациям. Следует рассмотреть данный момент подробнее:

1. Выгоды работника. В данном случае все очевидно: отправляясь отдыхать на российские курорты можно вернуть практически всю потраченную сумму. Необходимость уплаты НДФЛ повышает размер пенсионных накоплений.
2. Выгоды работодателя. Суммы, возвращаемые сотрудникам в качестве компенсации за отдых, исключаются из облагаемых налогом. Фактически, организация экономит, повышая лояльность и заинтересованность работников. При заключении договора с туроператором могут возникать дополнительные выгоды в виде скидок.
3. Выгоды туроператоров. Поставщик услуг выигрывает в том плане, что имеет возможность предлагать наиболее интересные (для себя) направления, получая дополнительную прибыль.

В период экономической нестабильности и повсеместного падения спроса на туристические услуги, программа компенсации за отдых на российских курортах, выгодна всем. Именно поэтому, начиная с 2018 года многие организации активно работают в данном направлении.

Почему государство пошло на такой шаг?

Закон о компенсациях поступил в разработку еще в 2013 году. По мнению правительства, реализация программы позволит выполнить сразу несколько важных задач, а именно:

• повысит интерес к российским курортам, привлекая на них большее число туристов, чем наблюдается в настоящий момент. Проблема востребованности путевок и интерес к отдыху на юге России объясняется соотношением стоимости и качества. Компенсация затрат станет основным мотивирующим фактором для граждан, выбирающих место где провести отпуск;
• способствует притоку финансов в регионы, где большая часть денег поступает в казну именно от туристического бизнеса. Дополнительное финансирование позволит улучшить сервис и качество услуг, при должном контроле со стороны администрации регионов, разумеется;
• увеличит число российских граждан, которые могут позволить себе отдых на курортах в период отпуска.

Фактически, государство, инициировав программу компенсации отдыха пытается решить финансовые и социально-политические задачи, стимулируя приток средств в регионы и снижая показатель гражданской напряженности.

http://www.klerk.ru/blogs/rosco/502671/
http://byrich.ru/2354-kompensacija-za-otdyh-na-rossijskih-kurortah.html