Важный документ: как лететь в 14 лет без паспорта

Разбираем один интересный кейс. Допустим, вы хотите купить билет в июне, а лететь в августе. Допустим, вы летите не в одиночку, а с ребёнком. Ребёнку до полёта должно исполниться 14 лет, а значит, и получать паспорт придётся до путешествия. А тут и паспортный стол может не работать, и вообще вы не успеваете этот паспорт получить. Что же делать?

Лететь по загранпаспорту

Возможно, у вас уже есть загранпаспорт для ребёнка. Если нет, то лучше сделать — он ещё пригодится. Получить загранпаспорт в России могут граждане любого возраста. Как оформить загранпаспорт на ребёнка до 14 лет, с 14 до 18 лет и на любую другую категория граждан, можно узнать здесь.

Подать документы на загранпаспорт можно даже в районном МФЦ (Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг). Самое главное, что вы экономите время, так как не надо ждать, пока ребёнку исполнится 14 лет — подавайте заявку на оформление хоть сейчас. Если подаёте по месту регистрации, сделают за 30 дней.

В этом случае неважно, успеет ли ребёнок получить гражданский паспорт или нет. С загранником можно лететь как внутренними рейсами, так и международными — документ устроит в обоих случаях. Главное, чтобы он был действующий, и его срок годности не истекал до возвращения домой. Но это стандартные правила.

Лететь с временным удостоверением личности

Когда ребёнку исполнится 14 лет и вы пойдёте подавать заявление на оформление гражданского паспорта, вам выдадут специальную справку — временное удостоверение личности (ВУЛ). Оно действует ограниченный период — пока настоящий паспорт не будет готов. Как правило, это срок в один календарный месяц, но есть лазейка: вы можете попросить сотрудника, оформляющего ВУЛ, продлить срок действия. Возможно, вам пойдут навстречу.

Если вы понимаете, что путешествие укладывается в период действия ВУЛа, тогда смело оформляйте билет на него. Например, ребёнку выдадут временное удостоверение с 30 июля по 30 августа. И если рейс в одну сторону состоится 31 июля, а в другую придётся на 29 августа — всё гладко, потому что закон вы не нарушаете. Но помните, что лететь по временному удостоверению личности можно только внутренними рейсами, то есть по России. За рубежом ВУЛ не действует.

юрист

Андрей Лухин

Как указано в п.17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828, до оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдаётся территориальным органом МВД РФ временное удостоверение личности.

Официальных заявлений, подтверждающих, что владелец временного удостоверения личности в случае необходимости может его продлить, нет. Но, скорее всего, это возможно.

Максимальный срок действия удостоверения личности может быть не более двух месяцев, согласно приказу МВД РФ от 15.09.97 №605 (ред. от 21.10.2003) « Об утверждении инструкции о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина РФ ».

Оформить билет на свидетельство о рождении

Возможно, вы решите купить билет раньше, чем ребёнок сможет получить хотя бы временное удостоверение личности. Не страшно.

Во время покупки оформите билет на свидетельство о рождении ребёнка. Когда он получит ВУЛ, замените данные в билете: в графе свидетельства о рождении необходимо записать номер этого удостоверения. Сделать это можно через сайт авиакомпании и, как правило, не позднее, чем за 40 минут до вылета. Посмотрите вот здесь подробнее.

Этот вариант тоже подходит только для рейсов по России. И не забывайте, что ребёнок должен вернуться назад в период срока действия временного удостоверения.

То же самое легко провернуть, если вы успеваете до вылета получить хотя бы загранпаспорт. Тогда по той же схеме покупаете билет на свидетельство о рождении ребёнка, а затем меняете данные в билете на те, что в загранпаспорте.

Успеть получить паспорт

Лучший вариант — всё-таки лететь по паспорту. И если при покупке билета у вас нет его на руках, волноваться не стоит.

В этом случае берём временное удостоверение личности или свидетельство о рождении и оформляем билет по данным из этих документов (выберите любой). Когда ребёнок получит свой гражданский паспорт, замените данные в билете. Только не тяните и сделайте это как можно раньше, максимум за 40 минут до вылета. Изменить данные можно на сайте авиакомпании. Если интересно, здесь этот вопрос разбирается подробно.

Временное удостоверение личности гражданина РФ: что такое, как получить?

Временное удостоверение личности гражданина РФ выдается органами ФМС на период оформления паспорта. Документ действителен в течение 2 месяцев, в случае необходимости срок его действия можно продлить. О том, что же такое временное удостоверение личности гражданина РФ и как его получить, мы расскажем в нашей статье.

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ?

Временное удостоверение личности гражданина РФ — это альтернатива паспорту на период его оформления.

После того как гражданин сдал документы для оформления паспорта, он может попросить о выдаче временного удостоверения личности. Оно выдается сразу же, срок оказания данной услуги — не более 10 минут. Но для временного удостоверения личности потребуется еще одна дополнительная фотография заявителя.

Все выданные удостоверения регистрируются в специальном журнале, и им присваивается порядковый номер.

Временное удостоверение личности гражданина РФ оформляется по форме 2П и выглядит следующим образом:

На внешней стороне (корочке) большими буквами написано «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Чуть ниже — «Является документом ограниченного срока действия».
На внутренней стороне указывается порядковый номер удостоверения личности, ФИО, дата и место рождения гражданина, а также ставится его личная подпись и пишется адрес проживания (пребывания). На этой же странице вклеивается фотография.
На нижней странице указывается орган, выдавший удостоверение, причина выдачи и срок действия, а также ставится подпись руководителя подразделения ФМС и гербовая печать. Остаются незаполненными лишь графы о продлении срока действия удостоверения.
Удостоверение печатается на перфокарточной бумаге размером 176х125 мм.

Особенности получения временного удостоверения личности гражданина РФ

Временное удостоверение личности гражданин может получить, даже если документы на оформление паспорта им подавались не по месту регистрации. Кроме того, этот документ выдается и тем, кто меняет паспорт в связи с его утерей или хищением.

Если вы подавали документы на оформление паспорта РФ через Единый портал государственных услуг, то за временным удостоверением вам придется явиться лично в территориальное подразделение ФМС. Но это можно сделать только после того, как ваше заявление перейдет в статус «Принято».

Временное удостоверение личности по сфере своего действия приравнивается к паспорту РФ. То есть, имея этот документ на руках, гражданин может спокойно передвигаться по РФ, покупать билеты на самолет и т.д.

Временное удостоверение личности выдается на 2 месяца. Но срок его действия может быть по заявлению гражданина продлен. Об этом делается отметка в самом удостоверении.

Но оно не является документом, который подтверждает факт регистрации по месту жительства. Более того, по нему также нельзя и оформить эту самую регистрацию.

Временное удостоверение личности подтверждает личность гражданина только на территории РФ. За границу вы с этим документом выехать не сможете.

После того как вам будет выдан паспорт, временное удостоверение личности вы должны сдать. Хотя, даже если вы его потеряли, штрафа за это не предусмотрено.

Временное удостоверение личности и авиакомпании

Вы отдали документы для переоформления паспорта, и в этот период вам необходимо совершить авиаперелет по РФ. Сможет ли авиакомпания отказать в приобретении билета и последующей регистрации на рейс, если в качестве документа, удостоверяющего личность, вы предоставите временное удостоверение личности?

Давайте разбираться с нормативной базой вопроса. На сегодняшний день в РФ утверждены правила воздушной перевозки пассажиров и багажа. Согласно пункту 51 правил, билет должен быть оформлен на основании данных документа, удостоверяющих личность гражданина.

При этом нормативного акта, который бы утверждал перечень документов, удостоверяющих личность гражданина на территории РФ, нет. Но есть, например, указ Президента РФ № 597, согласно которому паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность. Основной — но не единственный!

Более того, в положении о паспорте четко сказано, что на период оформления нового паспорта гражданину может быть выдано временное удостоверение личности. Однако в правовой базе РФ нет ни одного документа, в котором бы четко прописывалось, что временное удостоверение является документом, удостоверяющим личность. Допускаем, что этот факт и так всем ясен — зачем об этом писать?!

Между тем, перевозчик вправе устанавливать свои правила, которые ни в коем случае не должны противоречить правилам воздушной перевозки. Так вот, авиакомпания может утвердить перечень документов, которые, по их мнению, удостоверяют личность гражданина и могут быть приняты для оформления авиабилета.

Но в 2004 году было разъяснение Минтранса, в котором говорится о том, что временное удостоверение является документом, подтверждающим личность гражданина.

Соответственно, никаких правовых оснований для отказа в приобретении авиабилета по временному удостоверению личности нет.

Проблемы, возникающие с временным удостоверением личности

Многие граждане РФ жаловались на то, что в бланке временного удостоверения личности не указывались реквизиты паспорта, который подлежит замене. Из-за этого они не могли совершить некоторые банковские операции или пройти на посадку по ранее купленным авиабилетам.

Все эти жалобы скопились у Уполномоченного по правам человека в РФ. С соответствующим запросом о внесении изменений в бланк временного удостоверения личности он обратился в ФМС.

Предложения Уполномоченного были учтены, но ФМС решила пойти по другому пути. Чтобы не вносить изменений в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения, сведения о реквизитах паспорта, который подлежит замене, можно вносить в графу «Причины выдачи удостоверения».

Нюансы, о которых стоит знать

В некоторых подразделениях ФМС «особо бдительные» сотрудники отказывают в выдаче временного удостоверения личности, требуя дополнительные документы либо аргументируя это тем, что для проверки личности гражданина требуется время.

Это незаконно. Ни в одном нормативном правовом акте нет оснований для отказа в выдаче временного удостоверения.

Действия таких сотрудников вы можете обжаловать их непосредственному начальнику.

Временное удостоверение личности и банковская сфера

Обобщая многие вопросы на форумах, связанные с оформлением временного удостоверения личности гражданина РФ, можно прийти к выводу о том, что проблема принятия, а вернее, непринятия этого документа актуальна и в банковском секторе.

Распространена ситуация, когда гражданин открыл счет, предъявив паспорт, а когда пришло время его продления или закрытия, паспорт был передан на обмен. Гражданин появляется в банке с временным удостоверением личности, и служащий заявляет ему, что пока тот не принесет паспорт, операции с вкладом произвести будет невозможно. Так на каком же основании гражданину отказывают в реализации его прав, предусмотренных договором открытия вклада?

Безусловно, временное удостоверение личности это не паспорт, но из самого названия уже ясно, что этот документ удостоверяет личность обратившегося, пусть и ограниченный период времени.

Кроме того, имеется разъяснение ФНС (письмо от 01.04.2002 № СА-6-05/394@), в котором четко сказано, что к документам, удостоверяющим личность гражданина, относится и временное удостоверение личности. Этим письмом можно руководствоваться, если клиенту выдают деньги из кассы по расходному ордеру.

Временное удостоверение личности и вопросы трудоустройства

Паспорт РФ может изготавливаться 2 месяца, если документы на его оформление были поданы в отделение ФМС не по месту регистрации заявителя, например. А в это время у гражданина может возникнуть потребность устроиться на новое место работы. И здесь возникает закономерный вопрос: может ли отказать работодатель в трудоустройстве гражданам, имеющим временное удостоверение личности?

Основным документом в сфере трудовых отношений является Трудовой кодекс РФ, статья 65 которого предусматривает, что при устройстве на работу гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Так как временное удостоверение выдается на период оформления паспорта, соответственно, он его заменяет и по нему человек может быть оформлен на работу.

Но если работодатель не внял вашим объяснениям — берите с него письменный отказ в трудоустройстве и отправляйтесь в трудовую инспекцию, а то и сразу в суд. Поверьте, как только вы озвучите это предположение, вас сразу же оформят на работу, так как никому не хочется нести ответственность перед государством.

Временное удостоверение личности и регистрация брака в органах ЗАГС

Паспорт находится на обмене, а вам необходимо зарегистрировать брак. Вы с чистой совестью протягиваете временное удостоверение личности и умоляющими глазами просите назначить дату пораньше. В ответ же сотрудник ЗАГС молча отдает вам документы и объясняет, что зарегистрировать ваш брак не может. Правомерно ли это?

Согласно Семейному кодексу РФ, регистрация брака осуществляется на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Но так как при регистрации в паспорт РФ вносятся сведения о браке и ставится соответствующий штамп — куда его можно поставить во временное удостоверение личности?

Правильно — никуда. Соответственно, отказать вам могут правомерно!

Кроме того, в паспорте может стоять штамп о предыдущем браке или разводе. Иным способом вы эту информацию не подтвердите. А в обязанность сотрудников ЗАГС входит выяснение того, состояли вы в браке на момент подачи заявления или нет.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что временное удостоверение личности имеет ограниченную сферу действия по сравнению с паспортом РФ. Но тем не менее личность вашу оно удостоверяет.

https://www.aviasales.ru/blog/kak-letet-bez-pasporta
https://consultant-jur.ru/vremennoe-udostoverenie-lichnosti-grazhdanina-rf-chto-takoe-kak-poluchit/